智能装备产业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性行业，是中关村重点发展的高精尖产业之一。根据规划，未来一段时期，中关村将以智能装备为核心的先进制造业作为产业提升的重点方向，聚焦机器人、智能终端等重点领域，建设国际领先的先进制造业示范区。本文立足中关村智能装备产业现状，就此次新冠肺炎疫情对产业发展的影响及应对措施进行分析。

一、疫情对智能装备产业发展带来诸多挑战

        疫情之下，目前各地基本都采取延期复工、人员隔离等防控措施，对智能装备企业的物流运输、开工计划、市场营销等带来诸多不利影响。

        （一）延迟企业生产研发等计划，降低预期收入。此次疫情发生后，虽然政府部门采取大量措施支持企业复工复产，但由于人员紧缺、供应链物资调配困难等实际问题，大部分企业复工时间仍然延迟且复工后短期内产能利用率很难达到100%。而智能装备企业多是集成型、服务型企业，其复工需要前端供应链的高效协同，难度更大。根据企业调研数据，北方华创、京城机电等企业复工后都遭遇上游原料、设备供应迟缓等问题，对企业研发及项目进度等造成一定影响。

        （二）影响市场供应及订单实现，带来市场波动。此次疫情阻断线下客流，市场交易全面转向线上，但相较生活服务用品，智能机器人、智能终端等智能装备产品的销售实现更依赖线下服务体验场景的支撑，疫情造成线下经营环节的全面萎缩将对相应产品销售形成冲击。根据IDC等研究机构预测，国内终端市场第一季度将存在30%-40%的下滑，后期虽会回升，但受产品供应能力等方面限制，全年预计仍存在7-10%的下滑。同时，对供给企业而言，疫情带来了更多订单实现的不确定性，导致订单延迟和违约等问题出现，影响市场稳定。譬如北方华创微电子等公司表示，受疫情影响，第一季度订单会出现交付延期现象，且企业与客户的正常交流尚未完全恢复，极大可能影响新订单的签订。

        （三）冲击下游行业应用领域，放缓市场需求。智能装备产业主要服务于下游行业的生产、加工、检测、物料流转等行业，其发展与下游行业的发展息息相关。当前，中关村智能装备企业主要集中于仪控系统、机器人等智能制造装备和特色专用装备领域，行业内核心企业的主导产品主要应用于工业、电气等领域自动化建设。此次疫情对制造业冲击较大，虽然疫情会使大部分制造企业认识到生产装备智能化升级的重要性，但由于收入下降、利润下滑等实际问题可能迫使部分企业放缓实施大规模生产装备升级改造项目，降低智能装备企业产品的市场需求。

二、疫情为智能装备产业发展带来新机遇

        虽然遭遇一定挑战，但疫情防控也为智能装备产业发展带来了难得机遇，主要包括：

        （一）加速前沿技术或产品突破。核心是机器人领域，机器人是中关村重点布局发展的细分领域，而加速机器人应用落地一直是制约产业发展的难点。此次疫情防控期间，医疗检测、物流配送等领域催生了大量的机器人使用需求，中关村智能装备企业快速行动，一大批包括测温消毒机器人、巡检机器人、无人配送机器人、医疗防护机器人等在内的机器人产品纷纷研发落地，投入一线接受市场检测。如达闼科技研发的5G云端智能机器人落地武汉同济天佑医院和上海第六人民医院，承担远程看护、测量体温、消毒、清洁和送药等工作；京东的无人配送车、智能配送机器人等已在武汉投入使用，承担医疗物资无接触配送任务等。这些实践应用将为机器人产业创新发展起到了良好的示范带动作用。

表1 疫情期间中关村部分企业机器人产品及其应用

        （二）催生更多市场应用场景。此次疫情防控对人力的限制，凸显了智能化技术的优势，加速众多行业的智能化进程，催生更多智能应用需求。首先是智能测温领域，受疫情防控实际工作需要，大人流体温快速检测、异常情况及时预警等需求快速提升，推动了AI人工智能红外测温仪、智能测温门等产品快速上线。其次是智能物流领域，疫情推动餐饮等生活性服务行业全面上线，高效的供应链运转和“无接触”需求提升，衍生出巨大的智能管理、无人配送等市场空间。再次是在线医疗领域，疫情防控推动医疗体系整体变革，公立医院迅速上线、传统线上医疗服务平台向线下延伸，使末端医疗监测、看护等智能设备产业需求快速增长。最后是智能系统集成及应用服务领域，疫情防控期间，众多行业暴露出供应链整合的短板问题，推动产业互联网进程全面提速，促进系统集成和服务发展。此外，此次疫情对政府智慧管理能力提出更高要求，预计城市智能化基础设施建设需求会进一步释放。这些都将为中关村智能装备市场带来增长机会。

        （三）产生更多行业政策创新。为减轻疫情对经济发展的影响，从中央到地方都出台了减轻疫情影响、支持企业复工复产的创新举措。北京市人民政府印发出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，市人力资源和社会保障局、市经济和信息化局、中关村管委会等部门都从落实的角度出台了相应的支持举措。从目前的情况下，疫情期间企业基本可以享受到租金减免、社保降费或延期缴纳、部分税费降低等普惠性支持政策，帮助企业降低生产运营成本。同时，为支持企业快速恢复发展，政府也在强化简化项目审批流程、开放应用场景、扶持新技术新产品研发及市场应用等方面出台相关创新政策，将为智能装备产业恢复发展提供良好环境。

三、促进中关村智能装备产业发展的措施建议

        综合来看，此次疫情对中关村智能装备产业的挑战是短期的，而如何引导企业将疫情防控需求下产生的科技创新成果落地转化，促进智能装备领域新技术、新产品、新服务的快速发展更应是未来关注重点。此次疫情防控虽然对机器人等智能装备产业发展带来一定利好，但也要清楚认识到疫情期间大部分机器人应用是免费援助的，后续要形成市场可接受的模式或产品，还有很长的路要走。同时，智能测温、智能物流、在线医疗等领域也面临激烈的市场竞争，中关村企业能否脱颖而出还存在一定不确定性。基于此，提出以下措施建议：

        （一）加大对智能装备产业的支持力度。持续鼓励企业进行创新研发，尤其是对企业在防疫抗疫一线应用的新技术或新产品，要引导企业不断进行技术改进，完善产品服务形态，深化技术或产品的应用领域，打造形成具有核心竞争力的优势产品。针对其中有较强创新性和良好市场应用前景的新技术新产品，要通过持续提供应用场景、落地空间等方式给予精准扶持，帮助企业将其尽快转化为现实生产力。

        （二）帮助核心重点企业完善供应链条。针对此次疫情中出现的供应链短板问题，联合智能装备产业领域领军企业，共同梳理产业上游供应商情况，引导关键供应商在京及其周边布局，在京津冀一体化下，补齐产业短板环节，优化产业发展生态。同时，支持领军企业开放空间载体及技术资源等，为上下游中小企业提供开放服务及基金支持，帮助中小企业渡过难关的同时，构建完善以领军企业为平台的创业系和生态圈，不断提升自身在行业中的凝聚力、影响力和话语权。

        （三）大力引导重点行业的集群式发展。针对本次疫情防控中需求最为突出的几个重点领域，包括机器人、智能测温、智能物流、在线医疗等，制定出台专项引导政策。根据中关村十六分园的产业定位和发展基础，择优建设一批智能装备产业集聚区，引导北京有相应资源的高校院所、重点企业等入驻，在园区集中建设一批产业共性技术研发平台、创新孵化平台，落地一批科技成果转化及产业化项目，推动相关产业尽快形成集聚效应，做大产业规模。

        （四）支持智慧基础设施建设及智能升级改造项目实施等。针对此次疫情带来的不利影响及其对产业互联网化升级改造的契机，加大对智慧基础设施建设及智能升级改造项目的支持力度。加快宽带网络基础设施优化升级，为行业智能化的普及和应用提供基础支持。加速政府系统信息化管理平台建设，增加智慧设备领域的采购力度，大力支持数字化车间、无人工厂、无人仓储改造等项目建设，带动产业需求增长。

北京国际工程咨询有限公司研究二部

免责申明

        本报告由北京国际工程咨询（北京国际工程咨询有限公司）提供，仅供公司内部员工学习及公司客户参考。本报告仅在相关法律许可的情况下发放，所提供信息均来自公开渠道。本公司尽可能保障信息的准确、完善，但不对其准确性或完整性做出保障。

        本报告所载的资料数据、意见建议仅反映本公司于发布本报告当日的判断，相关的分析意见及推测可能会根据后续发布的研究报告在不发出通知的情况下做出更改。

        本报告的信息或所表述的意见建议仅供参考，不构成对任何人的投资建议，不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的损失负责。

        本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、发表或引用。如征得本公司同意进行引用、刊发的，需在允许的范围内使用，并注明出处“北京国际工程咨询有限公司”，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改，否则由此造成的一切不良后果及法律责任由私自引用、刊发者承担。

        本公司对本免责申明条款具有修改和最终解释权。